“法治是最好的营商环境”,在全面依法治国的大背景下,提升法治服务水平,引导企业依法合规经营,是促进提升法治化营商环境的重要内容,也是企业高质量发展的必然选择。
为推进企业合规治理体系建设工作,破解建设法治化营商环境存在的困难和问题,以法治之力为企业健康发展开辟更多空间,5月29日,湖里区第九届人大常委会第十九次会议表决通过《湖里区人民代表大会常务委员会关于推进企业合规治理体系建设的决定》(以下简称《决定》)。这一《决定》,在全国县(区)一级人大、省内人大系统是一个探索创新。
我区自2022年来,在区委区政府的高位推动下,区委政法委、区检察院、区司法局等20个党政司法机关积极探索,在全省首创企业刑事合规、行政合规、行业合规指导“三位一体”企业合规治理体系,相关经验做法获评厦门市2023年度区级“十佳”营商环境创新举措,入选福建省优化营商环境工作典型经验做法。
2023年12月,“关于推进‘三位一体’企业合规治理体系建设的议案”被区九届人大三次会议确定为大会议案。为推动议案办理,进一步推进我区企业合规治理体系建设,区人大常委会多次听取相关单位部门、企业合规专家、行业企业代表等的意见建议,针对当前湖里区企业合规建设中存在的问题,制定出台《湖里区人民代表大会常务委员会关于推进企业合规治理体系建设的决定》。
▲5月29日,区人大监察司法委主任委员周泽勇在区九届人大常委会第十九次会议上作《决定》起草说明
《决定》要求,深化思想认识,打造企业合规建设“湖里样本”。坚持党的领导,区政府、区监委、区法院、区检察院(以下简称“一府一委两院”)要在区委的正确领导下,主动融入厦门综合改革试点,探索推进企业合规建设;坚持守正创新,恪守职能边界和法定权限,不断提升运用法治思维和法治方式推进企业合规建设的能力水平;坚持服务发展九游会J9,,依法平等善意保护各类市场主体产权和企业家合法权益,营造稳定公开透明可预期的营商环境,让企业合规建设成为我区推动企业健康发展新亮点、法治工作新名片、营商环境新品牌。
《决定》强调,强化改革联动,破解企业合规建设“堵点”“难点”。行政机关要加强治理理念、治理模式、治理手段创新,深化包容审慎监管执法,建立企业合规激励机制,推动在行政检查、行政处罚、行政复议等环节开展企业合规工作。要强化涉企行政执法监督,建立涉企行政执法诉求沟通机制,及时研判可能影响企业正常生产经营活动的不当执法行为。区法院、区检察院要落实上级有关要求,深化涉案企业合规改革,明确企业合规案件范围、适用条件、衔接程序等,依法稳慎采取强制措施、强制性侦查措施,实现企业合规在刑事诉讼全流程适用,企业合规整改结果在检察、审判、行政执法等各环节合规互认,高质效办好每一个企业合规案件。区法院要在民商事审判、行政审判、执行过程中,区检察院要在涉企行政检察九游会J9,、公益诉讼检察中,督促企业依法合规经营。要积极开展诉源治理,结合执法、司法和工作中发现的共性问题,通过制发司法建议书、检察建议书、行政指导书、工会“一函两书”等方式,指导推动企业、行业自身合规建设行稳致远。
《决定》提出,优化资源整合,凝聚企业合规建设社会共识。“一府一委两院”要完善信息通报、行刑衔接等协作机制,协调推动在社会公共服务、社会治理等行政、司法过程中形成的公共数据和信息资源依法共享和互通。要加强企业合规建设经费保障,做好合规培训、评估指导、宣传推介等工作。区人大各专(工)委、街道人大工委和人大代表要主动参与,协助区人大及其常委会综合运用各种法定形式开展监督。工会九游会J9,、行业协会和律师事务所、会计师事务所等中介机构要积极参与企业合规建设,合力推动企业树立合规理念、完善合规制度、培育合规文化,助力企业健康发展。
原标题:《护航经济高质量发展!湖里区人大常委会作出关于推进企业合规治理体系建设的决定》
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